“3月12日发布的政府工作报告在2024年政府工作任务中新增了‘建强应用型本科高校’这句话，意义重大。”北京大学教育经济研究所教授郭建如发现，今年政府工作报告对教育强国、科技强国、人才强国建设作了更加全面、更加具体的安排，并对应用型本科高校的建设提出了新要求、作出了新部署。
建强应用型本科高校
具有深刻的时代价值
“引导部分地方本科高校向应用型转变是党的十八大以来党中央、国务院的重大决策部署。”常熟理工学院应用型院校研究中心主任顾永安说。
2015年，教育部等三部委发布《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》；2017年教育部发布关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见，明确提出应用型高校与研究型高校、职业技能型高校并列我国高等教育三大类型；2021年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》再次强调“推进部分普通本科高校向应用型转变”……
然而，与以往“引导”“推进”部分普通本科高校向应用型转变的表述不同的是，今年政府工作报告强调要“建强应用型本科高校”，这是大力推进现代化产业体系建设、加快发展新质生产力的时代背景下的新要求。
“发展新质生产力，急需大批高素质的应用型、创新型和复合型人才。”郭建如说，“这与应用型大学的人才培养定位是一致的。应用型大学培养的人才是创造新技术、推动科技成果转化、探索新产业、激发新动能的主力军，是科技创新和促进经济社会发展的重要力量。”
“应用型、地方性、开放性是应用型大学的核心定位与办学特质。”顾永安表示，建强应用型本科高校，有助于支撑高质量高等教育体系，增强其服务国家、地方的支撑力与贡献度，培养面向区域经济社会发展需求、适应新质生产力发展的急需人才。
当下，应用型本科高校仍存在基础薄弱、实力不足的问题。“部分院校的理念观念滞后，对‘如何建强’的认知和理解存在误区。”顾永安发现，有些应用型大学误以为高质量发展就是追求指标数据，过分看重办学层次的升级。
此外，办学体制机制相对僵化、学术领军和专业带头人等人才数量紧缺、师资队伍配置不合理、缺乏个性化培育与多样化发展模式等问题，都给应用型本科高校走上建强之路带来了一定挑战。
从“有”到“强”
高校应注重内涵建设
“报告中新增的表述，对应用型大学的发展提出了全新要求，指出了进一步发展方向。”郭建如说，关键在于从“有”到“强”的转变。
近年来，北方工业大学聚焦北京西部地区经济发展转型需要，调整优化学科专业布局，完成传统工科的升级；推动产教融合，推动校企合作，完成智慧化升级。
常熟理工学院把“特色鲜明”“质量著称”作为学校建设一流应用型大学的两个决定性条件，围绕学科专业构建核心特色。
……
各地各校都在积极探索建强应用型本科高校之路。朝着强国建设的目标，应用型本科高校仍需在内涵发展上发力。
“要转变院校办学理念，更加重视顶层设计体系与内涵发展体系的构建。”顾永安提出，“应用型本科高校要大力发展学科特色、专业特色和文化特色，特别是要探索个性化培育与多样化发展模式，避免学校间特色同质化。”
“应用型本科高校要找准定位，适应科研范式的改变，坚持重实践的发展思路。”中国教育科学研究院原副院长马陆亭建议，应用型本科高校应增设更多专业学位，吸引更多专业硕士就读，更好应对社会的职业变动与发展。
全国人大代表、成都工业学院副校长张祖涛表示，应用型本科高校要因地制宜开展应用导向的科学研究，深化现代产业学院建设，从特色产业需求出发，确保相关专业课程与产业需求高度契合。
“还要加强产教融合型师资队伍建设。”顾永安强调，师资来源要多元化，可以推行教师到行业企业的研修机制，加强“双师双能型”师资队伍建设，“让产业教授在高校产教融合型特色学院、专业、课程建设上发挥更大作用，积极探索行业、企业和高校之间双向的柔性聘用人才制度”。
建强应用型本科高校
需多方齐发力
今年开始，江苏首轮一流应用型本科高校建设启动实施，将遴选10所左右高校作为首轮省级一流应用型本科高校建设单位，分批立项，重点建设一批在全国具有领先地位、应用能力强、社会贡献度高的一流应用型本科高校。这是江苏首次进行一流应用型本科高校的遴选建设工作，示范效应明显。
建强应用型本科高校，不仅需要学校从内部发力，也需要相应的政策支撑。“应进一步落实应用型高校分类指导、分类建设、分类评估的方案措施，研制中国一流应用型大学建设指南、遴选标准。”顾永安说，要在更多地方开展针对应用型本科高校的“双一流”建设计划，推动一流应用型大学、一流应用型本科专业集群建设。
建强应用型本科高校，其应用型研究要积极服务地方发展，形成与地方产业的紧密结合。“学校应与地方产业构建起产教融合的利益共同体，政府与地方、产业与学校、本科高校与高职院校间，都要实现有机融合。”郭建如建议，“要进一步打通产教融合政策，共同牵引高质量发展，提升服务地方支撑度、人才培养契合度。”
作者：记者 胡若晗，董鲁皖龙
来源：《中国教育报》2024年3月16日第02版
